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吴泽明

陈静:关于加强大中型城市地下空间规划指导的建议新浪财经

????陈静代表:建议加强对大中型城市地下空间规划的指导。彭超记者张敬远建议加强地下空间的合理开发利用,加强地下空间与地面建设的有机联系。优化城市空间结构和格局,促进地下空间与城市同步发展,缓解城市土地资源短缺。应采取措施。今年全国人大两会期间,上海代表团副陈静提出了“关于重视和加强大中型城市地下空间规划指导工作的建议”,建议大中型城市要注意规划和建设。利用地下空间资源,加强地下和地上空间资源的总体规划。加强与静态地下交通、综合走廊、人防、商业设施、环境基础设施布局的协调。陈静认为,我国大中型城市地下空间规划管理存在四个主要问题。首先,现有的空间规划大多考虑地上空间的布局,对地下空间三维发展的规划研究不够深入。地上地下空间总体规划的规划研究和地下网络的开发利用相对滞后。陈静指出,土地规划完成后,地下空间规划与土地规划的冲突并不少见。二是完成了相当数量的地下工程,是功能相对单一的孤立单元。这些单体的地下空间相互联系不够,综合功能不发达。区域职能重叠与职能缺失并存。三是地下空间开发利用的规划、建设和管理缺乏有序衔接,建设对后期管理的要求不明确,导致部分地下空间的重复挖掘,不仅造成资源浪费,而且影响到后续的发展。t和利用率。第四,新城镇规划中对地下空间缺乏前瞻性研究。陈静表示,农村地下空间规划内容相对稀薄、模糊,缺乏长期、系统的考虑,难以从三维空间的角度实现有效的空间协调与管理。1997年颁布的《部颁条例》、《城市地下空间开发利用条例》规定了城市地下空间规划的主要内容、原则、方法、审批程序以及地下空间项目的建设和管理。《2016年城市地下空间开发利用“十三五”规划》(建设条例[2016]95号)是指导地方地下空间开发利用规划、建设和管理的重要依据,明确了开发利用的主要任务和保障。城市地下空间。但陈静表示,总体而言,由于各城市发展进程不同,城市地下建筑产权不明晰,主体多元化,管理部门众多,城市地下空间资源的科学规划和合理开发利用受到限制。”国家一级地下空间资源开发利用立法难度较大。在没有国家统一立法条件的情况下,建议国务院有关部委加强工作指导。“陈静的建议是:一是在编制城市总体规划时,大中型城市要更加重视联合国的规划和利用。挖掘地面空间资源,加强对地上和地下空间资源的统筹规划。由于各地地下空间规划管理的差异,建议制定《城市地下空间开发利用“十三五”规划》,制定配套规范和技术标准,各省、市要加强地下空间规划管理。

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